城市文旅产业是国民经济高质量增长的重要引擎，关乎国家文化软实力与人民美好生活。2025年中央经济工作会议同步提出“促进文化旅游业发展”与“积极发展首发经济”。以核心商圈为载体，首发经济借助文旅场景将“文旅流量”转化为“消费增量”，带来消费乘数效应；而城市文旅仍面临多方面发展瓶颈，可借助首发经济“新”发展理念破解发展困境、激发创新活力。

　　城市文旅正从“数字城市文旅”迈向“首发城市文旅”。随着数字技术趋于普及，注意力经济日益成为新引擎，首店经济、首发经济等新型消费模式崭露头角。

　　在理论机制上，“技术驱动-需求拉动-市场选择-政策引导-社会支持”成为首发经济应用成长链条。城市核心商圈作为首发经济的主要载体，凭借街区、广场、会展空间、商业空间、演绎空间打造首发载体，承接品牌打造、首店落地，聚集人才、资本、数据、服务，形成链式商圈经济发展。

　　在发展现状上，城市文旅持续更“新”，五“新”发展各有呈现。具体而言，新技术如数字技术/新媒介技术、新产品如景区NPC/沉浸式体验、新业态如虚拟旅游/云展览/旅游直播、新模式如短视频/微短剧/城市漫游/小县城打卡、新服务如居民、政府、社会组织协同打造“氛围感”和“仪式感”均有代表性应用落地。

　　首发经济赋能城市文旅发展现存困境

　　城市文旅普遍面临流量红利短暂、持续消费不足的问题。“打卡式”旅游盛行导致游客停留时间短，远低于国际成熟旅游目的地的平均水平；网红景点热度来去匆匆，走红后短期内客流量迅速下降；旅游消费结构单一，国内非门票收入占比明显低于国际成熟目的地；回头客比例低，多数城市一次性游客比例高，而国际知名目的地回头客比例显著更高；线上热度与线下体验脱节，社交媒体宣传与实际体验落差导致口碑传播受损，难以形成良性循环。

　　许多城市文旅产品存在“千城一面”现象，缺乏差异化竞争优势和文化深度挖掘，文化在地感不强，内容深度不够。例如，古城古镇开发模式高度相似，国内多个“古镇”项目多采用类似的建筑风格和业态布局，真正具市场竞争力的标杆稀少；文创产品缺乏创新性和实用性，多集中在低附加值产品上；文化包装停留在表层，许多项目仅在外观模仿古代风格，内部却是标准化商业业态，缺乏深度文化挖掘；地方特色模糊，众多城市争相打造“诗词之城”、“音乐之都”等概念，却未能形成独特文化符号和体验场景，导致城市文旅形象趋同，难以在激烈市场竞争中脱颖而出。

　　城市核心商圈作为首发经济和文旅融合的重要载体，面临首店品牌集聚度不足的挑战。一线品牌首店分布严重不均，国际知名品牌首店过度集中在少数一线城市，其他城市首店数量普遍不足；本土特色首店培育不足，许多知名商圈的本土特色首店比例较低，难以形成差异化优势；首店经济政策支持体系不完善，多数城市缺乏针对性扶持政策；商圈规划与文旅资源融合度不高，核心商圈与城市文化地标缺乏有效连接，无法形成“文旅+商业”良性互动；首店持续运营能力不足，相当一部分首店开业不久后陷入经营困境，最终被迫转型或关闭，导致首店效应难以持续发挥集客引流作用，削弱了城市文旅核心商圈的竞争力和吸引力，阻碍了首发经济对城市文旅的带动作用。

　　城市文旅产业发展面临要素配置低效、创新资源难以集聚和产业链条衔接不畅等问题。文旅投融资渠道单一，风险投资过度集中在头部企业，中小企业获得的比例很低；跨界人才匮乏，大多数文旅企业反映难以招聘既懂文化又懂数字化运营的复合型人才；技术应用深度不够，文旅领域技术专利转化率远低于其他产业；产业链条碎片化，景区与周边住宿、交通等服务缺乏系统整合；政府与市场边界模糊，一些地方政府过度干预市场，另一些则忽视公共服务支持；数据壁垒严重，行业数据开放共享率远低于其他主要领域；区域合作不足，城市群内部缺乏有效文旅资源整合机制，各自为政甚至恶性竞争，导致资源配置效率低下，阻碍了文旅产业的创新发展和高质量增长。

　　首发经济赋能城市文旅发展建议

　　构建多主体-多链条-多要素驱动机制。首先，明确政府组织、社会组织为环境支撑，创新主体为文旅企业，市场需求由消费者供给基调。其次，构建创新供给主体、市场需求主体、环境支持主体等主体与产业链、创新链、人才链、数据链、政策链、资本链、服务链的关系连接网络。最后，识别七大链条中涉及的文旅企业集群、IP产业化、商圈经济、XR技术、区块链、沉浸式体验、文旅特色等数字技术、资本、人才、政策、文化资源五大要素的互动组合。

　　明确多主体协同驱动价值。首先，企业创新供给。通过打造首发企业梯队、构建“五新”集成创新平台，优化首发产品市场化路径，完善从创意构思、产品开发到市场拓展的全链条企业服务，提升企业首发能力与市场竞争力。其次，社会网络共建。发挥核心商圈引领作用，打造城市文旅首发生态联盟，促进当地居民、产消者、数字游民群体积极参与；最后，政策靶向设计。牵头实施首发经济梯度培育计划，配套科技金融支持政策，提供首发资金补贴、文旅改造与风险补偿基金、文旅创新券等福利；增设专项发展绿色渠道，助推城市文旅“新产品”成果转化。

　　搭建多链条协同生态系统。首先，洞察首发经济链式发展特征。突破传统制造业的三链划分，挖掘首发经济在城市文旅中的“研发-发布-展示-推广-销售”链式特征。其次，提炼首发经济三层构架。基于市场供需视角，划分前端研创层（技术创新、品牌孵化）、发布展示层（新品首发、首展、首秀等）、转化落地层（新业态、新场景、首店入驻、企业落地等）。最后，塑造城市文旅七链协同网络。分析城市文旅产业链、创新链、人才链、数据链、政策链、资本链、服务链支撑条件与障碍，厘清不同城市文旅资源优势与短板，打造“千城异面”现象。

　　吸引多要素聚集持续经济效应。首先，发挥提振消费效应。通过系列首发活动创造消费需求，打造“新鲜感”“品质感”吸引消费者前往打卡、宣传、留念。其次，带动周边产业转型升级。餐饮、住宿、基础设施服务通过提升产品质量与服务，吸引客户消费辐射，提升消费者体验。再次，打造城市文旅IP。通过核心商圈与知名品牌、首店入驻、互动打造、文化特色挖掘实现城市名片塑造，增加旅游吸引力。最后，促进城市要素环流。加强区域间的城市文旅发展交流，实现人才、资本、信息等要素在城市内部、城市之间、省份之间的集聚与流动。

　　顺应“新发展理念”“满足人民日益增长的美好生活需要”相关重要论述精神，城市文旅与首发经济互为落脚点与发力点，二者将共同开辟区域经济增长新路径。

　　作者：朱慧，四川师范大学商学院